هرگاه شخصی بخواهد فعالیتی صنفی را آغاز كند، ابتدا باید به اتحادیهی ذیربط مراجعه و تقاضای كتبی خود را تسلیم و رسید دریافت دارد. اتحادیه مكلف است در چارچوب مقررات نظر خود را مبنی بر رد یا قبول تقاضا حداكثر ظرف پانزده روز با احتساب ایام غیرتعطیل رسمی به صورت كتبی به متقاضی اعلام كند. عدم اعلام نظر در مدت یاد شده به منزلهی پذیرش تقاضا محسوب میگردد. در صورت قبول تقاضا توسط اتحادیه، متقاضی باید از آن تاریخ ظرف حداكثر سه ماه مدارك مورد نیاز اتحادیه را تكمیل كند و به اتحادیه تسلیم دارد. در غیر این صورت متقاضی جدید محسوب خواهد گردید. اتحادیه موظف است پس از دریافت تمام مدارك لازم و با رعایت ضوابط، ظرف پانزده روز نسبت به صدور پروانه كسب و تسلیم آن به متقاضی اقدام كند. همچنین متقاضی پروانه كسب موظف است از تاریخ دریافت پروانه كسب ظرف شش ماه نسبت به افتتاح محل كسب اقدام كند.
تبصره ۱ ( اصلاحی ۱۳۹۲/۰۶/۱۲ ) - چنانچه اتحادیه درخواست متقاضی پروانه كسب را رد كند یا از صدور پروانه كسب استنكاف ورزد، باید مراتب را با ذكر دلایل مستند به طور كتبی به متقاضی اعلام كند. در صورتیكه متقاضی به آن معترض باشد، میتواند اعتراض كتبی خود را ظرف بیست روز از تاریخ دریافت پاسخ به اتاق اصناف شهرستان ذیربط تسلیم دارد. اتاق اصناف شهرستان مكلف است طی پانزده روز به اعتراض متقاضی رسیدگی و نظر نهائی خود را برای اجرا به اتحادیهی مربوط اعلام كند.
تبصره ۲ ( اصلاحی ۱۳۹۲/۰۶/۱۲ ) - در صورتیكه اتحادیه یا متقاضی به نظر اتاق اصناف شهرستان معترض باشند میتوانند ظرف بیست روز از زمان ابلاغ نظر اتاق اصناف شهرستان اعتراض خود را نسبت به نظر اتاق مذكور به كمیسیون نظارت منعكس كنند. كمیسیون نظارت مكلف است ظرف یك ماه نظر خود را اعلام دارد. نظر كمیسیون نظارت در این مورد معتبر و قابل اجرا است، مگر آنكه هیأت عالی نظارت نظر كمیسیون نظارت را ظرف یك ماه پس از دریافت اعتراض، نقض كند. در این صورت نظر هیأت عالی نظارت قطعی و لازمالاجراء است. در صورت اعتراض هر یك از طرفین میتوانند به مراجع ذیصلاح قضایی مراجعه كنند.
تبصره ۳ ( اصلاحی ۱۳۹۲/۰۶/۱۲ ) - برای صنوفی كه تعداد آنها به حد نصاب لازم برای تشكیل اتحادیه نرسیده است یا فاقد اتحادیهاند، ارائهی پروانه كسب و سایر امور صنفی از طریق اتحادیه همگن یا اتاق اصناف شهرستان مربوط، بنا به تشخیص كمیسیون نظارت صورت میگیرد.
تبصره ۴ - واحدهای صنفی كه به عنوان آلاینده یا مزاحم نقل مكان داده میشوند، همچنان عضو اتحادیهای كه بودهاند خواهند ماند، حتی اگر در محدودهی جغرافیائی جدیدی قرار گیرند.